為進一步增強中心黨務(wù)政務(wù)公開透明度,不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高黨支部的執(zhí)政能力,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,接受社會監(jiān)督,結(jié)合中心實際,特制定本制度。
(一)基本原則
1、中心及所屬黨支部、工會依據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開。
2、公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信及時,堅持實事求是,不回避矛盾,公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正,全面具體。
3、公開應(yīng)突出重點,講求實效,不搞形式主義。
4、公開要與黨建工作目標(biāo)考核、政務(wù)公開、中心實際情況和職工群眾的要求相結(jié)合。
(二)公開的內(nèi)容
1、黨務(wù)公開內(nèi)容
(1)黨支部的重大決策、決定、決議等。主要包括:由黨支部討論決定的發(fā)展計劃、人事任免等重大決策;涉及職工群眾切身利益的重大問題;重要工作部署及進展情況;群眾普遍關(guān)注的重要決策、重要事項的辦理、落實情況。
(2)黨員干部年度考核情況及評先評優(yōu)情況。
(3)黨員年度發(fā)展情況和民主評議黨員情況等。
(4)黨費收繳管理情況。
(5)干部推薦、選拔的情況。
(6)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況。
(7)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度情況、開展黨風(fēng)廉政主題教育,廉潔自律警示教育的情況。
(8)黨支部三會一課相關(guān)信息。
(9)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。
(10)其他應(yīng)公開的內(nèi)容。
2、政務(wù)公開內(nèi)容
(1)中心機構(gòu)設(shè)置、行政職能。
(2)各科室主要職責(zé)及工作程序。
(3)重大決策:中心領(lǐng)導(dǎo)班子及辦公會議的有關(guān)要求以及出臺的規(guī)范性文件、規(guī)章制度、決定、決策等。
(4)重要人事任免:按照干部任免程序和要求,進行公示和公布,包括評先、晉級、選拔、任用、解聘、干部交流、考核情況、獎懲等情況。
(5)年度工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況。
(6)年度財政預(yù)決算及執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況。
(7)因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)車購置及運行費。
(8)政府采購招標(biāo)及執(zhí)行相應(yīng)事項。
(9)中心主要工作動態(tài)。
(10)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開。
(11)其他應(yīng)公開不涉密的事項。
(三)公開的形式:公開要結(jié)合實際,有針對性。公開形式要按照簡明醒目、格式規(guī)范、便于接受群眾監(jiān)督的原則,采用以下形式:
(1)在中心醒目位置設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄。可向中心全面公開的,通過職工會議與公開欄公開。
(2)在中心網(wǎng)站上開設(shè)黨務(wù)政務(wù)公開專欄。可向中心與社會全面公開的,以及需要向急救分站公開的業(yè)務(wù)工作與通知等,通過網(wǎng)站通知公告、黨務(wù)政務(wù)公開、中心動態(tài)、政策法規(guī)等欄目或發(fā)送網(wǎng)絡(luò)郵件公開有關(guān)信息。
(3)僅適宜在黨內(nèi)公開的信息,要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、通報、會議紀(jì)要等形式進行公開。
(4)需向社會公開的,可通過電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體公開。
(5)設(shè)置黨務(wù)政務(wù)公開意見箱,公布監(jiān)督投訴電話。
(6)根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其他公開形式。
(四)公開工作要求
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強工作透明度、加強社會監(jiān)督為重點,不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、由黨支部書記為黨務(wù)政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,對黨務(wù)政務(wù)公開負總責(zé)。
3、實行黨務(wù)政務(wù)公開評價制度,把黨務(wù)政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨建工作考核。
4、堅持實事求是,面向群眾,不回避矛盾,內(nèi)容真實、全面、具體。
5、公開期間,安排專人負責(zé)收集整理群眾的意見和要求,及時反饋給相關(guān)科室和個人,并將處理和落實情況予以再次公開,接受群眾監(jiān)督。
6、規(guī)范公開程序。有規(guī)定程序的按規(guī)定程序公開。此外,要按照以下程序進行。
(1)確定擬公開內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織進行公開事項的預(yù)先審核,經(jīng)黨支部集體研究,形成統(tǒng)一意見后公布。
(2)實施公布。將擬公開的內(nèi)容向社會公布,公布后,應(yīng)認真聽取群眾的意見和建議,能夠采納的要積極采納,不能采納的要作出必要的解釋和說明;對群眾反映強烈、大多群眾不贊成的事項,要予以糾正或延期執(zhí)行。
(3)公開時間長短視公開內(nèi)容而定,采取長期公開、定期公開和及時公開相結(jié)合。
(4)成立黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)公開工作的督辦與督查。
(5)中心綜合科負責(zé)落實具體黨務(wù)政務(wù)公開事宜和中心黨務(wù)政務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。
(6)依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策進行政務(wù)公開,遵循全面、真實、規(guī)范、有序、便民、高效、勤政、廉政的原則。
7、注意公開方法。做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分段公開,臨時性工作隨時公開。在實際操作中,對固定性內(nèi)容,如目標(biāo)職責(zé)、制度、規(guī)章、操作程序等要實行長期公開,若有調(diào)整事項,要在調(diào)整后及時公開;變動性內(nèi)容,按月實行公開;重大事項,經(jīng)中心黨支部審批后公開。