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各科室：
　　現(xiàn)將制定的《六安市醫(yī)療緊急救援中心集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　附：六安市醫(yī)療緊急救援中心集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案

二〇一一年九月二十日
 

六安市醫(yī)療緊急救援中心集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案

　　為貫徹執(zhí)行市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)<六安市衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案>的通知》（衛(wèi)監(jiān)秘[2011]38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）專項(xiàng)行動(dòng)精神，結(jié)合我中心的實(shí)際，決定在中心范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
　　一、 工作任務(wù)
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真組織開(kāi)展整治“兩非”專項(xiàng)行政，進(jìn)一步深入做好中心的計(jì)劃生育工作，推動(dòng)科室機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)，有效遏制計(jì)劃生育外人口的出生。
　　（一）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。在中心廣泛宣傳“兩非”行為的嚴(yán)重危害，宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
　　（二）開(kāi)展集中整治活動(dòng)。集中力量聯(lián)合查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案的責(zé)任人，在中心起到震懾作用。
　　（三）完善相科室管理制度。加強(qiáng)對(duì)各科室人口計(jì)生和終止妊娠的管理工作、使單位的管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。
　　（四）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立和完善綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)各部門工作職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)，形成合力。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為加強(qiáng)對(duì)中心出生人口性別比工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效控制中心出生人口性別比升高的趨勢(shì)，成立中心集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
　　一、“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組
　　組  長(zhǎng)：王傳霞   中心主任
　　副組長(zhǎng)：顧  敏   中心副主任
　　成  員：時(shí)  全  李東生 許  群 馮學(xué)蘭 張雪晴
　　二、兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
　　辦公室主任：顧  敏
　　成     員:  時(shí)  全  李東生 許群 馮學(xué)蘭 張雪晴
　　（一）人口和計(jì)劃生育：
　　負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開(kāi)專題會(huì)議；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，研究和安排相關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，并做好孕情管理；會(huì)同公安、婦工委等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對(duì)發(fā)生“兩非”行為的人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)；向上級(jí)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。
　　（二）婦委會(huì)：發(fā)揮社會(huì)群眾團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。
　　三、方法步驟
　　中心專項(xiàng)整治行動(dòng)從2011年8月下旬開(kāi)始至2012年3月集中進(jìn)行，具體分4個(gè)階段實(shí)施。
　　（一）部署階段（2011年9月）
　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，啟動(dòng)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。制定印發(fā)《六安市醫(yī)療緊急救援中心集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案》。 
　　（二）自查階段（2011年9月-10月）
　　中心在前一段集中整治的基礎(chǔ)上進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，采取措施，確保效果。
 　　（三）治理階段（2011年11月至2012年2月）
　　中心集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案有關(guān)責(zé)任人；對(duì)人口計(jì)生服務(wù)和終止妊娠，單位進(jìn)行全面檢查，建立和完善相關(guān)工作機(jī)制和管理制度；協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。中心集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總、通報(bào)行動(dòng)進(jìn)展情況。
　　（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年3月）
　　中心集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室匯總、評(píng)估整治工作情況，形成文字材料報(bào)市衛(wèi)生局集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
　　四、工作措施
　　（一）完善單位日常管理制度。
　　中心組成檢查組，對(duì)中心人口計(jì)生服務(wù)、終止妊娠、中心進(jìn)行全面清查。對(duì)管理中存在的問(wèn)題限期整改，有效防止“兩非”行為發(fā)生。
　　（二）實(shí)行整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享制度。
要進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作制度和共享機(jī)制，提高綜合治理工作水平。
　　（三）開(kāi)展系列宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，積極廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，組織協(xié)調(diào)新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)宣傳專欄、制作宣傳專題片、進(jìn)行專家訪談等多種形式，深入宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等等婚育觀念，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，曝光“兩非”典型案例，通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員受到懲罰的情況。
　　五、相關(guān)要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，將專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，快速行動(dòng)，開(kāi)展工作。要認(rèn)真履行法定職責(zé)，按照階段工作要求，將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，確保不走過(guò)場(chǎng)。
　　（二）搞好宣傳教育
　　要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，特別是引導(dǎo)各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)集中整治“兩非”的重要性和必要性，教育廣大群眾充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的重要意義。人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)遵紀(jì)守法。
　　（三）注重制度建設(shè)
　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，將集中整治行動(dòng)與日常綜合治理結(jié)合起來(lái)。中心要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。